![\"Africa](\"https:\/\/sabereswp.saberesafricanos.net\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/Africa_y_Nuestra_America_n-95f.jpg\")
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Las Relaciones de cooperaci\u00f3n entre \u00c1frica y Nuestra Am\u00e9rica*.<\/strong><\/p>\n Autor: Carmelo Micha Nguema Un an\u00e1lisis de las potencialidades de \u00c1frica, Am\u00e9rica Latina y el Caribe. La pol\u00edtica, la cultura, la econom\u00eda. \u00bfPor qu\u00e9 estas regiones a\u00fan no dan el paso definitivo hacia la cooperaci\u00f3n mutua? <\/strong><\/p>\n <\/p>\n I. <\/span>Introducci\u00f3n <\/strong><\/p>\n Las relaciones entre los hombres han sido siempre, es y ser\u00e1 una manera de visibilizar la interdependencia dentro de las diversas interacciones de coexistencia y de convivencia para el buen desarrollo de cualquier comunidad o sociedad.<\/p>\n Por esta raz\u00f3n, la actual jornada reflexiona acerca de una particularidad que se da entre dos regiones del globo terrestre (UA-CELAC) que, pese a sus enormes potencialidades humanas, materiales naturales, y de haber sido actores indirectos de proporcionar un insumo activo \u2013 el esclavo \u2013 durante m\u00e1s de cuatro siglos, cuyo resultado fue el desarrollo de la industrializaci\u00f3n de los pa\u00edses que hoy constituyen el centro, mientras que los mismos han sido relegados a la denominaci\u00f3n de periferia, mientras las mismas no encuentran, por de momento, mecanismos sustentables de desarrollar una cooperaci\u00f3n a nivel birregional.<\/p>\n II. <\/span>Objetivos.<\/strong><\/p>\n El objetivo de esta ponencia es analizar las potencialidades de las dos regiones en diferentes \u00e1mbitos, para luego tratar de hallar respuesta al interrogante de por qu\u00e9 no ha sido articulada hasta los momentos una real cooperaci\u00f3n \u201cde beneficio mutuo\u201d. <\/p>\n III. <\/span>Conceptualizaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n \u2022 <\/span>Cooperaci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n Adquiere gran importancia a los efectos de la presente ponencia considera, aunque como breves esbozos, ciertos conceptos relacionados a su tem\u00e1tica que en la presente vamos a tratar. Uno de los primeros de estos conceptos es el de la \u201ccooperaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n Si bien es cierto que se trata de concepto cuya tem\u00e1tica es tan antiguo como la naturaleza misma del hombre, que hunde sus ra\u00edces en el af\u00e1n de supervivencia y de superaci\u00f3n constantes antes los grandes dilemas que, de forma conjunta, ha tenido que hacer frente en su compleja trayectoria desde los albores de la historia hasta nuestros d\u00edas; sin embargo, no le ha restado la oportunidad de conocer metamorfosis en el transcurrir del tiempo, motivado por el inter\u00e9s despertado en determinados actores que, al interactuar, han encontrado en ella un instrumento necesario de supervivencia conjunta, de manipulaci\u00f3n mediantica y constante, de dominio y, por qu\u00e9 no, de creaci\u00f3n de condiciones de desarrollo, o de estancamiento en el crecimiento, hasta devenir un instrumento de control de ambientes y resultados que permite a reducidos n\u00famero de actores fijar agendas a su favor a nivel internacional, regional, subregional y local.<\/p>\n De ah\u00ed que el dinamismo sui generis de la cooperaci\u00f3n en su recorrido han dado forma al actual panorama del sistema internacional de naciones, condicionando las relaciones e intereses de los actores. <\/p>\n Es menester rese\u00f1ar que la cooperaci\u00f3n desde la d\u00e9cada de los 70 del siglo XX, que coincide con el surgimiento con toda fuerza de la teor\u00eda de la interdependencia, ha ido de la mano de otro factor influyente, cual es la \u201cayuda\u201d, sea mutua, sea en bajo una consideraci\u00f3n t\u00e9cnica, sea condicionada, destacando esta \u00faltima modalidad. Lo que, a su vez, ha dado lugar a las diferentes adjetivaciones de la cooperaci\u00f3n, tal como es la \u201ccooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo\u201d, muy extendido una vez finalizada la II Guerra Mundial, que lo escalon\u00f3 a una cima: \u201ccooperaci\u00f3n como ayuda vinculada a intereses estrat\u00e9gicos\u201d1<\/sup>, tanto sea bilateral como multilateral, claro ejemplo del Plan Marshall de 1947 (Palomares Lerma, 2009), pero con mayor acento en las relaciones bilaterales Norte-Sur por parte de las superpotencias, convirti\u00e9ndose en una herramienta incluso de control pol\u00edtico. <\/p>\n Siendo as\u00ed \u00bfQu\u00e9 es la cooperaci\u00f3n internacional<\/strong>? <\/p>\n La cooperaci\u00f3n es entendida como relaciones producidas a trav\u00e9s de las fronteras de los Estados, por medio de acuerdos, convenios, contratos, o de otra naturaleza de interacciones controladas por \u00f3rganos centrales de la pol\u00edtica exterior de cada gobierno con base a sus intereses, o en base a la convergencia de intereses colectivos; una suerte de pretensi\u00f3n de inclusi\u00f3n tanto de lo pol\u00edtico, como de los social, econ\u00f3mico-comercial, ideol\u00f3gico, cultural, etc.<\/p>\n Ahora bien, por qu\u00e9 se refiere interesa realizar un tratamiento singularizado a la cooperaci\u00f3n entre \u00c1frica y el conglomerado que constituye la Comunidad de Estados Latino Americanos y el Caribe (CELAC). La raz\u00f3n hay que buscarla en la l\u00f3gica interpretativa de la concepci\u00f3n clasista de la estructura de la sociedad internacional que, aun considerada globalizada, no se ha desprendido de las ra\u00edces de la bipolaridad en su visi\u00f3n de las vinculaciones Norte-Sur. <\/p>\n Hacer menci\u00f3n de la palabra estructura conduce a la idea de un orden establecido con la presencia de elementos diferentes e interconectados\u201d<\/em> interpretativo de niveles m\u00faltiples y desiguales, pero interdependientes. Es una yuxtaposici\u00f3n de conceptos tales como orden-jerarqu\u00eda-desigualdad-dependencia mutua, son variables inherentes al concepto estructura; mientras que la misma estructura internacional deviene de esta forma un conjunto de interacciones entre actores estatales en las relaciones internacionales generadoras de la dependencia y del subdesarrollo, connotando la presencia clara de desigualdades entre Estados que condiciona los modelos y formas de interrelacionarse y, por ende, de cooperar. <\/p>\n Por tanto, la cooperaci\u00f3n, en el seno de esa estructura internacional globalizada se entiende como la necesidad de proclamar y de reconocer la importancia del principio de solidaridad de los Estados, por medio del cual los problemas a que el mundo tiene que hacer frente son problemas comunes a todos los hombres y extrapolados al \u00e1mbito estatal, que superan las barreras de las fronteras nacionales, una especie de \u201cunidad natural. Pero, a pesar de ello, apreciado desde la lente estructural globalizada la cooperaci\u00f3n no ha sido ni est\u00e1 siendo funcional, debido fundamentalmente porque se la hace operar desde el v\u00e9rtice del poder, de donde, los actores que disponen del poder \u2013 en toda su interpretaci\u00f3n y elementos constitutivos materiales e inmateriales \u2013 dictan reglas de juego a nivel global en el sistema internacional, implicando su subsiguiente control acomodado a sus pretensiones; y dentro de cuyos l\u00edmites se mueven en su conjunto. <\/p>\n Brucan dir\u00e1 que la cooperaci\u00f3n hace menci\u00f3n a \u201clas capacidades y las relaciones de poder que prevalecen en el sistema en un determinado momento y que determinan el car\u00e1cter de la pauta de las relaciones entre naciones y, de tal manera, la naturaleza del sistema internacional. Es decir, la cooperaci\u00f3n vista como el veh\u00edculo al servicio de los intereses de las clases estatales dominantes.<\/p>\n No obstante, a pesar de lo anterior, y tomando en cuenta la realidad del dinamismo, la cooperaci\u00f3n ha posibilitado, m\u00e1s all\u00e1 de las teor\u00edas de la dependencia, el desarrollo de relaciones por medio de las cuales, ciertos actores ha visto como la puerta abierta para erosionar la estructura internacional dominante y, hasta cierto nivel, provocar alteraciones en el sistema, no necesariamente en sus componentes m\u00e1s est\u00e1ticos, sino en los que fueron susceptibles de dinamismo, y que fueron ponderados a la variable de distribuci\u00f3n de poder (Barb\u00e9 Esther).<\/p>\n Siguiendo a Barb\u00e9, la cooperaci\u00f3n se puede entender tambi\u00e9n como el grado de fiebre del term\u00f3metro aplicado al sistema llamado sociedad internacional, caracterizado en encontrarse en un nivel bajo de conflicto de intereses nacionales, que posibilita a constituci\u00f3n de espacios que permitan la construcci\u00f3n de la armon\u00eda al fundirse, mediante los deseos de integraci\u00f3n, los diversos intereses existentes en uno solo, dando lugar a un inter\u00e9s nuevo, y facilitando la desaparici\u00f3n de la l\u00f3gica de guerra y de competici\u00f3n negativa, en pro de nivel de cooperaci\u00f3n en el que los actores perciben la necesidad de coordinar sus intereses y \u201cnecesidad y carencias\u201d; como fue el modelo al que recurrieron los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, el Sur, con la mancomunidad de intereses que justificaba el manejo de la realidad compartida ante problemas y desaf\u00edos comunes. Se trata de prop\u00f3sito y principio de la cooperaci\u00f3n, recogida en la Carta de las Naciones Unidas, art\u00edculo 1.3: donde se propone \u201cRealizar la cooperaci\u00f3n internacional en la soluci\u00f3n de controversias internacionales de car\u00e1cter econ\u00f3mico, social, cultural o humanitario (\u2026)\u201d.<\/p>\n En fin, se entiende as\u00ed la cooperaci\u00f3n internacional como resultado de un c\u00e1lculo racional y una obligaci\u00f3n jur\u00eddica internacional, creadora de mecanismos de coordinaci\u00f3n y de consulta, que reconoce para los actores \u2013 implicados \u2013 la existencia de intereses, objetivos y necesidades similares o complementarias; la distribuci\u00f3n equitativa de costes, riesgos y beneficios; la confianza en que la otra parte cumplir\u00e1 con sus obligaciones; y, finalmente, dar respeto a la reciprocidad y a la confianza mutua.<\/p>\n <\/p>\n \u2022 <\/span>Cooperaci\u00f3n Sur-Sur. Aproximaci\u00f3n a una cooperaci\u00f3n Uni\u00f3n Affricana-CELAC<\/strong>. <\/p>\n La cooperaci\u00f3n Sur-Sur es una modalidad de la cooperaci\u00f3n internacional que puede ser bilateral o multilateral desarrollada en el contexto geogr\u00e1fico que en el sistema internacional se conoce como el Sur, cuya pretensi\u00f3n es desarrollar una forma de auto-cooperaci\u00f3n entre el llamado Tercer Mundo, o utilizando el eufemismo de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, que, a su vez, comprende en su seno diversas subclasificaciones seg\u00fan niveles de desarrollo industrial alcanzado por cada uno de los actores que conforman su unidad, siendo la m\u00e1s generalizada la distinci\u00f3n entre pa\u00edses menos adelantados y pa\u00edses de econom\u00edas en transici\u00f3n.<\/p>\n La tendencia subclasificatoria no ha constituido, sin embargo, obst\u00e1culo alguno para que entre los actores pol\u00edticos del Sur entablaran mecanismos, formas y estrategias de desarrollo ante necesidades, problemas y desaf\u00edos comunes o, al menos, similares. Lo cual, a nivel comparado, ha dado resultados que superen las expectativas.<\/p>\n De este modo, aun cuando con el t\u00e9rmino haga menci\u00f3n a un grupo de pa\u00edses no homog\u00e9neo por sus diferencias socio-econ\u00f3micas y pol\u00edtico-culturales, tanto entre sus contextos locales como en los \u00e1mbitos regionales, subregionales y birregionales, se tiene como com\u00fan denominador el haber sido territorios bajo alg\u00fan tipo de dominaci\u00f3n colonial y que hoy forman la llamada Periferia (Gladys Lechini), y no ajenos a deseos de dominio neo pret\u00e9ritos, y que se encuentran en Asia, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina siguiendo la clasificaci\u00f3n conjunta de Buchrucker, Dawbarn, Saborido y Ferraris.<\/p>\n Los condicionantes impuestos en las relaciones Norte-Sur para que los pa\u00edses en desarrollo accedieran a cr\u00e9ditos en el mercado que, en vez de favorecer como facilitadores del desarrollo, fueron el hilo cultivador del estancamiento, motiv\u00f3 al Sur a la b\u00fasqueda de soluciones propias y, una de ellas, fue la gestaci\u00f3n de la Cooperaci\u00f3n Sur-Sur mediante la resoluci\u00f3n 33\/134, del 19 de diciembre de 1978 sobre Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica entre Pa\u00edses en Desarrollo (Plan de Acci\u00f3n de Buenos Aires) en pleno conflicto bipolar; y reencarnado, tras la ca\u00edda del sistema bipolar entre 1989-1991, en la resoluci\u00f3n 64\/222, del 21 de diciembre de 2000 sobre Cooperaci\u00f3n Sur-Sur (Documento final de Nairobi de la Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Cooperaci\u00f3n Sur-Sur).<\/p>\n Ambas resoluciones fueron concebidas \u2013cada ajustada en un periodo determinado pero bajo los mismos lineamientos y metas \u2013 como instrumentos b\u00e1sicos para promover la cooperaci\u00f3n internacional y establecer el Nuevo Orden Econ\u00f3mico Internacional<\/strong>; mediante el esfuerzo encaminado hacia los siguientes objetivos, entre otros: a) Fomentar la capacidad de los pa\u00edses en desarrollo para valerse de medios propios (autosuficiencia), mediante el aumento de su capacidad creadora para encontrar soluciones a los problemas de desarrollo en consonancia con sus propios valores, aspiraciones y necesidades especiales. b) Promover y reforzar entre los pa\u00edses en desarrollo la capacidad y autosuficiencia colectiva para valerse de medios propios intercambiando experiencias, compartiendo y utilizando recursos, combinados y desarrollando capacidades complementarias. c) Fortalecer la capacidad de los pa\u00edses en desarrollo para identificar y analizar colectivamente los principales problemas con que tropiezan en su desarrollo y para formular pol\u00edticas y estrategias necesarias para dirigir sus relaciones econ\u00f3micas internacionales (base inspiratoria del Foro Birregional Am\u00e9rica del Sur-\u00c1frica (ASA), que puede igualmente constituir la base de inspiraci\u00f3n del neobirregionalismo Uni\u00f3n Africana-Comunidad de Estados Latino Americanos y el Caribe, de conformidad a sus desaf\u00edos y amenazas comunes, y explorando y explotando sus potencialidades), y que permiti\u00f3 a apertura de compuertas para serios cuestionamientos como los se\u00f1alados por el tratadista Carlos D. Martin Faus (2015), quien en su tesis doctoral titulada \u201cLa Cooperaci\u00f3n Sur-Sur y el Desarrollo del Sur global\u201d, examina entre otros indicadores los niveles de implementaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica en el seno del Sur, y si tal cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica es rentable considerada desde los resultados que se obtienen.<\/p>\n Por su parte, el economista egipcio Samir Amin, en su obra \u00c1frica en el contexto internacional. Las Relaciones entre \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina<\/em>, asevera que la nueva \u00c1frica, la de los estados descolonizados, es fr\u00e1gil por la herencia miserable que esta descolonizaci\u00f3n le ha legado. El discurso dominante atribuye la responsabilidad a la \u201cmadurez insuficiente\u201d de esas sociedades, bajo el sobrentendido de que fueron r\u00e1pidamente descolonizadas, pasando por alto la verdadera causa del drama africano: el mercado, que opera como fuerza centr\u00edfuga, desintegradora, y con consecuencias m\u00e1s marcadas. Superar esos obst\u00e1culos requiere que los gobiernos desarrollen sistemas productivos coherentes con el apoyo de la sociedad civil.<\/p>\n Bajo esa \u00f3ptica, Amin encuentra que ha llegado el momento de mirar hacia otras metas fuera de los medios de gesti\u00f3n conflictos – no enfocados en el desarrollo \u2013 producidos por la exclusi\u00f3n programada del Sur del concierto de las naciones. Y, para ello, la \u00fanica alternativa es y pasa por la cooperaci\u00f3n Sur-Sur, en tanto \u00fanica forma para desconectarse de la cooperaci\u00f3n Norte-Sur, y el camino para derrotar los monopolios que constituyen los medios por los cuales el imperialismo perpetra su dominaci\u00f3n. <\/p>\n De este modo, Amin concluye que: el Sur no se encuentra en la misma situaci\u00f3n que ten\u00eda en la \u00e9poca de Bandung (1955), desprovisto de medios de desarrollo aut\u00f3nomos. Puede desde ahora arregl\u00e1rselas sin el Norte y desarrollar formas m\u00faltiples de cooperaci\u00f3n cultural, econ\u00f3mica comerciales y tecnol\u00f3gicas, y remarcando el comienzo de un segundo Bandung, de geometr\u00eda variables. (\u2026) El desarrollo de la cooperaci\u00f3n Sur-Sur ocupa un lugar central en la construcci\u00f3n de una aut\u00e9ntica alternativa a la mundializaci\u00f3n imperialista<\/em>. No sin mencionar la necesidad de tomar en cuenta las potencialidades de cada regi\u00f3n.<\/p>\n Ahora bien, cabe tonar nota del hecho de que, las proposiciones del egipcio Amin no han sido, sin embargo, tomadas en cuenta por el Sur en cuanto que, ni la resoluci\u00f3n 33\/134, del 19 de diciembre de 1978 sobre Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica entre Pa\u00edses en Desarrollo, ni la resoluci\u00f3n 64\/222, del 21 de diciembre de 2000 sobre Cooperaci\u00f3n Sur-Sur, tampoco ninguna otra, se han desligado de los v\u00ednculos con el Norte, al reconocer e incluir el a\u00f1adido de \u201ccooperaci\u00f3n Sur-Sur y Triangular\u201d, donde el v\u00e9rtice que completa el tri\u00e1ngulo lo constituyen tanto los actores gubernamentales del Norte, como sus instituciones econ\u00f3mico-financieras y empresariales, incluidas las no gubernamentales para desarrollar la cooperaci\u00f3n, y servir de puentes para el financiamiento de proyectos y programas que el Sur no pueda hacer frente. <\/p>\n Adem\u00e1s, las mismas, a pesar de su importancia, dado sus objetivos y principios, clara y expl\u00edcitamente reconocen que no servir\u00e1n como instrumentos para desentenderse de la cooperaci\u00f3n Norte-Sur. Esto, acaban teniendo un impacto limitante desde su entrada, siendo en \u00faltima instancia, \u201cinstrumentos no para promover la cooperaci\u00f3n internacional<\/strong> y establecer el Nuevo Orden Econ\u00f3mico Internacional, sino para un neo formalismo del multilateralismo econ\u00f3mico-financiero limitante y controlador del desarrollo del Sur\u201d.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son esas potencialidades? <\/strong><\/p>\n Precisamente, la ayuda al desarrollo se hab\u00eda presentado al concluir la Segunda Guerra Mundial como una gran oportunidad \u00fanica para dar una nueva forma al sistema internacional por medio del libre mercado para que jugara el papel central de regular el comercio y los accesos al capital para, de esa forma, garantizar el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo de los pa\u00edses del sur como resultado natural de las interacciones del mercado. <\/p>\n La intenci\u00f3n era reducir la ayuda p\u00fablica a fin de que s\u00f3lo se hiciera presente en casos de no existir la inversi\u00f3n privada o de haber fallos en el mercado (Palomares Lerma, 2009). Pero, sin embargo, bien se sabe que esas intenciones no se realizaron. Pues nuestros pa\u00edses \u2013 catalogados de gran potencial de riesgo e inestabilidad pol\u00edtico-econ\u00f3mica \u2013 nunca accedieron con facilidad a cr\u00e9ditos del capital privado y de la banca internacional sin duros condicionantes onerosos como compensaci\u00f3n al \u201calto nivel de riesgo\u201d, que los hac\u00eda retroceder al estado colonial. Lo cual aconsejaba a los pa\u00edses en desarrollo buscar mecanismos propios para articular una cooperaci\u00f3n entre ellos que hiciera frente a tal situaci\u00f3n de lucha contra el estancamiento, la pobreza y la dependencia; siendo el primeros hitos las resoluciones 33\/134, del 19 de diciembre de 1978 sobre Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica entre Pa\u00edses en Desarrollo, y la resoluci\u00f3n 64\/222, del 21 de diciembre de 2000 sobre Cooperaci\u00f3n Sur-Sur que, a pesar de sus posibles inconvenientes en su concepci\u00f3n, los cuales no ajenos a las influencias que desde su centro de operaciones y de preparaci\u00f3n se ven sujetos, no han desistido en su papel de intentos de conducir la cooperaci\u00f3n en el mundo actual, globalizado o mundializado que, con su alto d\u00e9ficit de desarrollo econ\u00f3mico y social, con mayor incidencia en el desarrollo humano y en su marginaci\u00f3n, deben servir de gu\u00eda al Sur para erradicar la pobreza y contrarrestar los d\u00e9ficit de desarrollo por medio de la articulaci\u00f3n de mecanismos de cooperaci\u00f3n Sur-Sur, y emparentar la globalizaci\u00f3n con la interdependencia en el desarrollo econ\u00f3mico-comercial-financiero y social, no s\u00f3lo para cuestiones de seguridad y de terrorismo internacional, dado que, si la sociedad es globalizada, sus problemas, altibajos, deficiencias y desaf\u00edos tambi\u00e9n han de ser globales. <\/p>\n IV. Indicadores de las potencialidades birregionales.<\/strong><\/p>\n El concepto potencialidades, plural de potencial, hace alusi\u00f3n a aquellos que, en el contexto de las relaciones interestatales, resalta los puntos fuertes que dispone un actor o bloque de actores (UA, MERCOSUR, CEEAC, CELAC, s\u00f3lo por citar) en relaci\u00f3n a factores humanos, t\u00e9cnicos, recursos naturales, geogr\u00e1ficos, arquitect\u00f3nicos, etc., para poder llevar a cabo unas relaciones en posici\u00f3n ventajosa, se suele, mucha veces, extrapolarse, en comprensi\u00f3n, a los principales indicadores socioecon\u00f3micos. <\/p>\n Indicadores de potencialidad.<\/strong><\/p>\n <\/span>Para el caso concreto del espacio birregional \u00c1frica\/CELAC, las principales indicaciones que sirven de se\u00f1a de potencialidad son, entre las tantas:<\/p>\n \uf0d8 <\/span>Mayor de poblaci\u00f3n joven, y mayor tasa de crecimiento de la poblaci\u00f3n por las altas tasas de natalidad (m\u00e1s del 80% de la poblaci\u00f3n joven mundial). <\/p>\n \uf0d8 <\/span>Aglutinan las principales materias primas del planeta (petr\u00f3leo, gas natural, minerales diversos: oro, diamantes, colt\u00e1n, uranio, litio, tierras raras, magnesio, cobre, torio, hierro).<\/p>\n \uf0d8 <\/span>Recursos mar\u00edtimos y su biodiversas.<\/p>\n \uf0d8 <\/span>La autopista natural mar\u00edtima, el Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico para el desarrollo del transporte, aunque ninguno de sus pa\u00edses sean una potencia talasocr\u00e1tica. Pero que es un espacio oce\u00e1nico de alto valor compartido. Potencial de desarrollo pesquero.<\/p>\n \uf0d8 <\/span>Mayor biodiversidad terrestre.<\/p>\n \uf0d8 <\/span>Riqueza h\u00eddrica (los r\u00edos Nilo, Congo, Amazonas) y sus faunas.<\/p>\n \uf0d8 <\/span>Selvas v\u00edrgenes y sus variedades de flora.<\/p>\n \uf0d8 <\/span>Especies animales, aves y reptiles \u00fanicos y ex\u00f3ticos vivientes.<\/p>\n \uf0d8 <\/span>Potencial tur\u00edstico natural, religioso, arqueol\u00f3gico muy vinculado a la Humanidad. <\/p>\n<\/blockquote>\n \u00bfPor qu\u00e9 no existen pasos de para una cooperaci\u00f3n birregional de mutuo beneficio a pesar de las fortalezas enumeradas?<\/strong><\/p>\n Es conveniente reconocer que importantes esfuerzos se han desplegado, y pasos se han dado, el planteamiento mismo de la presente reflexi\u00f3n que en este espacio se est\u00e1 llevando a cabo ya constituye, de por s\u00ed, un importante paso. Entre estos pasos se encuentra la Reuni\u00f3n Ministerial de la Zona de Paz y Cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur (ZOPACAS), o Foro para la Defensa del Atl\u00e1ntico Sur, un mecanismo de cooperaci\u00f3n birregional de cooperaci\u00f3n m\u00e1s antiguo actualmente existente, creado en 1986 por la resoluci\u00f3n de la Asamblea General de las Naciones Unidas 41\/11 del 27 de octubre de 1986, donde participan 24 pa\u00edses de \u00c1frica2<\/sup> y de Am\u00e9rica del Sur con costas sobre el Atl\u00e1ntico. Pero, sin lugar a dudas, un puesto de excelencia es el ocupado por el Forro Birregional de Cooperaci\u00f3n \u00c1frica-Am\u00e9rica del Sur (ASA), conformado por medio de la representaci\u00f3n aglutinadora de cada regi\u00f3n, Uni\u00f3n Africana (AU) y la casi extinguida Uni\u00f3n de Naciones del Sur (UNASUR3<\/sup>), hoy en el altar de la indefinici\u00f3n y petrificada como un megal\u00edtico invisible del que, con el transcurrir del tiempo, el propio olvido puede resultar un eufemismo aceptado ante un tab\u00fa despectivo abrasador. Lo cual demuestra que, lo que se necesita es tanto dar pasos, sino dar firmes, fiables y encaminados a horizontes definidos, mesurables y alcanzables. <\/p>\n Innegablemente, otros pasos est\u00e1n teniendo lugar cada vez, y de forma creciente, a nivel bilateral, pero requieren el inexorable acompa\u00f1amiento de un mayor aperturismo y de creaci\u00f3n de condiciones oportunidades viales y garantes de inversi\u00f3n para cualquier tipo de operadores econ\u00f3mico y emprendedor. S\u00ed cabe afirmar que, por de momento, son m\u00ednimas, dado que, en t\u00e9rminos generales, sigue habiendo pocos acercamientos reales en los \u00e1mbitos de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mico comercial; y las mismas iniciativas pol\u00edtico-gubernamentales deben orientarse a hacer efectiva la diplomacia econ\u00f3mica, dado que, presumiblemente, la diplomacia pol\u00edtica est\u00e1 consolidada por medio de excelentes relaciones de amistad. <\/p>\n No obstante, si hasta la fecha los balances de los intercambios siguen siendo no negativa, sino algo inexistentes, en una gran proporci\u00f3n entre los 86 Estados agrupados en el seno UA-CELAC, es porque \u201cNo quieren<\/strong>\u201d. Pero, \u00bfQu\u00e9 caracteriza a ese \u201cNo querer\u201d? es persistente posicionamiento en expresar deseos de alcanzar metas a las que no est\u00e1n dispuestos \u2013 en el sentido material y tangible \u2013 a asumir costes-riesgos pol\u00edticos y sus amenazas que, en ciertas circunstancias son factibles y asociadas a los mismos; pero tambi\u00e9n se destaca la falta de iniciativas en la implementaci\u00f3n de los instrumentos suscritos. <\/p>\n Para ello, pensamos que se requiere una mayor y creciente interpenetraci\u00f3n que favorezca el mutuo conocimiento de sus diferentes realidades e idiosincrasias propias de cada h\u00e1bitat pol\u00edtico-social, y que sean capaces de tener en sus debilidades, carencias y deficiencias, ll\u00e1mese los indicadores de subdesarrollo, las oportunidades de inversi\u00f3n y, ante todo y sobre todo, no como ecuaci\u00f3n m\u00e1gica, tomar conciencia del tipo de clase social a la que est\u00e1n catalogadas en la estructura de la sociedad internacional, por medio de la que, la cooperaci\u00f3n Norte-Sur, desde los inicios de la nueva estructuraci\u00f3n de la sociedad internacional, una vez finalizada la Guerra Fr\u00eda, hace de esa a interacci\u00f3n un potente instrumento de dominaci\u00f3n.<\/p>\n Cabe se\u00f1alar el dato curioso de que, sin embargo, con las tensiones siempre presentes en las relaciones Norte-Sur, la pir\u00e1mide est\u00e1 invertida con respecto lo que se observa en las relaciones Sur-Sur, con tensas relaciones pol\u00edticas, pero con excelentes relaciones econ\u00f3micas (Norte-Sur). De modo tal que, tanto multinacionales como las grandes transnacionales del Norte, operan m\u00e1s en el Sur, donde, geopol\u00edticamente tiene controlado la producci\u00f3n de las materias primas del Sur. Mientras que, a las excelentes relaciones pol\u00edticas entre Sur, no se ven compensadas en los intercambios econ\u00f3mico-comerciales.<\/p>\n \u00bfSe puede lograr el objetivo?<\/strong> La respuesta es s\u00ed, por medio de la cesi\u00f3n, por parte de la pol\u00edtica, al protagonismo econ\u00f3mico comercial mediante regulaciones que no socaven las metas sociopol\u00edticas de los gobiernos, y que permitan reflejar la homogenizaci\u00f3n del PIB en el desarrollo de los indicadores sociales proporcionalmente. Lo cual requiere potenciar las capacidades nacionales internas, y brindar mayores oportunidades a las iniciativas internas del Sur.<\/p>\n <\/span>\u00bfCu\u00e1ndo ser\u00e1 viable ese objetivo?<\/strong> Cuando entre ambas regiones se registren los mayores socios econ\u00f3micos entre sus pa\u00edses. <\/p>\n IV. Conclusi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n Una reflexi\u00f3n superficialista acerca del por qu\u00e9 la Uni\u00f3n Africana y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y El Caribe en general, y de sus actores econ\u00f3micos, de manera m\u00e1s reduccionista, a\u00fan no dan el paso definitivo hacia la cooperaci\u00f3n mutua beneficiaria, podr\u00eda sumergirnos a\u00fan m\u00e1s en las profundidades de la actual situaci\u00f3n de inmovilismo y de falta de acci\u00f3n, seg\u00fan lo que se puede apreciar como desperdicio de sus potencialidades.<\/p>\n Se trata de poner atenci\u00f3n en el hecho de que se est\u00e1 ante una batalla cultural que trasciende cualquier an\u00e1lisis simplista de la l\u00f3gica del mercado, y que se enfoca, como fundamento, en la estructura de la clasista de la sociedad internacional globalista que, a su vez, hunde sus ra\u00edces en el periodo de las conquistas, de la parcelaci\u00f3n feudalista de la Conferencia de Berl\u00edn del resto del planeta y del bipolarismo. <\/p>\n Es precisamente esa batalla cultural, que va de la mano inseparablemente del Derecho de Conquista, traducido en ejercer, por una parte \u2013 a pesar de las independencias cuasi pol\u00edticas concedidas \u2013 como propietarios \u00fanicos y absolutos de cuantos recursos estrat\u00e9gicos haya en las tierras conquistadas y, por otra parte, imponer la cultura del Norte-dominador que se ajusta a los designios del conquistador, y que responde estrat\u00e9gicamente (su visi\u00f3n del mundo, del hombre, de la familia, del matrimonio, de la religi\u00f3n, de la pol\u00edtica, de la organizaci\u00f3n de sociocultural, de lo econ\u00f3mico comercial y financiero) a sus intereses vitales a las naciones y pueblos conquistados.<\/p>\n Ante ese panorama, el Sur como sustrato que representa la clase baja, el antiguo proletariado, debe estar dispuesto a afrontar y asumir los riesgos y desaf\u00edos, y pagar el coste exigido; fuera de esa toma de conciencia, debe conformarse con organizar sus encuentros pol\u00edticos, adoptar brillantes decisiones, dar grandes declaraciones, suscribir cuantos instrumentos se pueda, pero, al final, no implementar nada. <\/p>\n <\/p>\n 1<\/sup>En 1950 se aprob\u00f3 el conocido como Manual Security Act (MSA), que vinculaba la ayuda a la firma de acuerdos defensivos o la pertenencia a las alianzas militares impulsadas por Estados Unidos, al establecimiento de bases militares a al apoyo de reg\u00edmenes pol\u00edticos afines.<\/p>\n 2<\/sup> Argentina Brasil y Uruguay, Angola, Ben\u00edn, Cabo Verde, Camer\u00fan, Congo, Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo y Costa de Marfil, Gab\u00f3n, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Liberia, Namibia, Nigeria, Santo Tom\u00e9 y Pr\u00edncipe, Senegal, Sierra Leona, Sud\u00e1frica y Togo.<\/p>\n 3<\/sup> El viernes 22 de marzo de 2019 se asist\u00eda a la muerte formal y material de la UNASUR, con la firma en la Ciudad de Santiago de Chile, Chile, del Acta Constitutivo del Foro para Progreso y Desarrollo de Am\u00e9rica Latina (ProSur), cuya pretensi\u00f3n es \u201cpromover el di\u00e1logo directo y franco, sin ideolog\u00edas ni burocracias\u201d. <\/p>\n A la firma asistieron los presidentes de Argentina, Mauricio Macri; de Brasil, Jair Bolsonaro; Chile, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era; Colombia, Iv\u00e1n Duque; Ecuador, Len\u00edn Moreno; Paraguay, Mario Abdo Ben\u00edtez; y de Per\u00fa, Mart\u00edn Vizcarra; los Vicecancilleres de Bolivia, Carmen Almendra, y de Uruguay, Ariel Bergamino; el Embajador de Guyana en Chile, George Talbot, y el Embajador de Surinam en Cuba, Edgar Armaketo. <\/p>\n *Ponecia presentada en el Foro sobre las relaciones de cooperaci\u00f3n entre \u00c1frica y Nuestra Am\u00e9rica que se efectu\u00f3 el 15 de octubre de 2021, organizado por las Embajadas de San Viccent y Las Granadinas, de Sud\u00e1frica y el Centro de Saberes Africanos Americanos y Caribe\u00f1os-<\/span><\/p>\n * Carmelo Nguema, estudioso del tema de las relaciones Am\u00e9rica-\u00c1frica, es embajador de la Rep\u00fablica de Guinea Ecuatorial en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela desde 2016.<\/p>\n Publicado por la AISUR<\/p>\n Premio Nacional de Periodismo Necesario Anibal Nazoa 2020<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Las Relaciones de cooperaci\u00f3n entre \u00c1frica y Nuestra Am\u00e9rica*. 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