![\"Presidente](\"https:\/\/sabereswp.saberesafricanos.net\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Presidente_Pedro_Castillo-ada.jpg\")
<\/p>\n <\/p>\n
La Democracia (im)posible<\/strong> Per\u00fa vive el colapso del r\u00e9gimen pol\u00edtico impuesto por el auto golpe de Alberto Fujimori en 1992 y renovado en la transici\u00f3n del 2001. El triunfo de Pedro Castillo canaliz\u00f3 las expectativas de los sectores m\u00e1s excluidos y abri\u00f3 un nuevo episodio en esta agon\u00eda. Castillo debi\u00f3 enfrentar el permanente obstruccionismo de los grupos de poder atrincherados en el Parlamento en contubernio con la Fiscal\u00eda y los grandes medios de comunicaci\u00f3n. Su objetivo siempre fue impedir que un mandato a favor del pueblo liderado por uno de ellos culminara y tuviera \u00e9xito.<\/p>\n <\/p>\n Tras diecis\u00e9is meses de asedio, en una acci\u00f3n desesperada, Castillo intent\u00f3 cerrar el Parlamento y convocar una Asamblea Constituyente. Apenas termin\u00f3 el discurso, la polic\u00eda lo detuvo aun siendo presidente y dos horas despu\u00e9s el Congreso lo destituy\u00f3 y juramento la vicepresidenta Dina Boluarte. La reacci\u00f3n ciudadana no se hizo esperar y las movilizaciones exigiendo el cierre del Congreso, nueva Constituci\u00f3n y libertad a Castillo se multiplicaron en todo el pa\u00eds. La respuesta de Boluarte ha sido represi\u00f3n y criminalizaci\u00f3n; estado de emergencia decenas de muertos, heridos y detenidos. La mayor\u00eda derechista del Congreso ha aceptado convocar nuevas elecciones para abril del 2024 y se niega a habilitar un refer\u00e9ndum sobre una nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n Hoy el r\u00e9gimen se desmorona con violencia. La democracia liberal como camino de transformaci\u00f3n para las mayor\u00edas es maniatada por grupos de poder acostumbrados al control directo del aparato estatal. Pero los sectores populares, hasta hace poco despolitizados y fragmentados han irrumpido en escena con demandas pol\u00edticas y un protagonismo no visto las \u00faltimas d\u00e9cadas. Es importante por ello analizar la coyuntura desde dos ejes concurrentes: de un lado, la tensi\u00f3n entre la democracia formal maniatada por las \u00e9lites y la voluntad popular expresada en las urnas, y de otro la posibilidad de concretar una democracia plebeya que de paso a un nuevo pacto social que cierre por fin el viejo p\u00e9ndulo de autoritarismo y violencia.<\/p>\n La democracia formal; una legalidad maniatada<\/strong><\/p>\n Gramsci explica una crisis org\u00e1nica o crisis de r\u00e9gimen como el colapso del sistema social pol\u00edtico y econ\u00f3mico en su conjunto, que genera gran inestabilidad pues las instituciones pierden credibilidad y legitimidad ante la ciudadan\u00eda. En Per\u00fa la dictadura c\u00edvico militar empresarial de Alberto Fujimori organiz\u00f3 el r\u00e9gimen neoliberal sellado por la Constituci\u00f3n de 1993. La transici\u00f3n del 2001 no signific\u00f3 mayores cambios al orden establecido. Los grupos de derecha que ocuparon el poder desatendieron las demandas de cambio al modelo incluyendo la de una nueva Constituci\u00f3n. La econom\u00eda iba viento en popa y el r\u00e9gimen sigui\u00f3 su curso mientras vend\u00edan la imagen de un pa\u00eds exitoso; si hab\u00eda protestas eran fuertemente reprimidas.<\/p>\n Con la transici\u00f3n el Estado afirm\u00f3 su rol promotor de la inversi\u00f3n privada, consolidando una \u00e9lite conectada a negocios trasnacionales no siempre l\u00edcitos como lo delata el involucramiento de altas autoridades en el caso Odebretch. A la base, como correlato de esta desigual bonanza, habitaba un pa\u00eds precarizado, con 70% de trabajadores informales vinculados a las PYMES textiles, la miner\u00eda informal, el transporte colectivo, y tambi\u00e9n al crimen organizado y narcotr\u00e1fico. La pol\u00edtica arrastraba su propia crisis con partidos vaciados de contenido alquil\u00e1ndose cada elecci\u00f3n y un Parlamento convertido en una instancia corporativa donde caciques locales aseguraban sus negocios, sean universidades privadas, estudios de abogados o tragamonedas y casinos. Hastiados de la clase pol\u00edtica, los sectores populares incrementaban la desafecci\u00f3n frente a la democracia, as\u00ed como sub\u00edan los niveles de desconfianza interpersonal[1].<\/p>\n Ese pa\u00eds excluido, informal y fragmentado sistem\u00e1ticamente vot\u00f3 por propuestas de cambio. Lo hizo el 2006 cuando un 30% vot\u00f3 por Ollanta Humala en primera vuelta, lo volvi\u00f3 a hacer el 2011 cuando el 31% eligi\u00f3 a Humala. Fueron traicionados pero el 2016 insistieron con Ver\u00f3nika Mendoza que alcanz\u00f3 el 20% en primera vuelta. En la pr\u00e1ctica una cuarta parte del electorado se aferraba a la premisa b\u00e1sica de la democracia liberal seg\u00fan la cual con su voto pod\u00edan cambiar las cosas. Pero para ser real, esta premisa requiere de otras variables operando, por ejemplo, un sistema de partidos que garanticen que al llegar al poder se concretar\u00e1n las demandas de los electores, un dise\u00f1o pol\u00edtico institucional que permita el equilibrio de poderes y sobre todo actores que respeten las reglas de juego establecidas y no las modifiquen a conveniencia.<\/p>\n En Per\u00fa, el sistema de partidos arrastra una larga crisis, los viejos cierran el paso a los nuevos y los v\u00ednculos con los electores son sumamente fr\u00e1giles. Esto se agrava con el engendro de dise\u00f1o pol\u00edtico que desde el 2016 fue virando cada vez m\u00e1s al parlamentarismo. Sin poder ganar el ejecutivo, pero contando con mayor\u00eda parlamentaria el Fujimorismo junto a grupos como Alianza para el Progreso utilizaron el Congreso para ajustar la ley a conveniencia utilizando figuras como la \u201cvacancia por incapacidad moral\u201d. Pedro Pablo Kucinsky fue la primera v\u00edctima de la vacancia, Mart\u00edn Vizcarra se defendi\u00f3 y aplic\u00f3 la cuesti\u00f3n de confianza que si es negada dos veces permite cerrar el Parlamento. Pero el nuevo Congreso vac\u00f3 a Vizcarra y aprob\u00f3 una ley que limita la cuesti\u00f3n de confianza rompiendo as\u00ed el equilibrio de poderes. Adem\u00e1s, para bloquear iniciativas ciudadanas, se aprob\u00f3 una ley que restringe el derecho a convocar a un refer\u00e9ndum sobre el cambio de Constituci\u00f3n. Todo esto con el aval del Tribunal Constitucional cuyos miembros por supuesto son designados por el Congreso.<\/p>\n El 2021 esa cuarta parte del pa\u00eds precarizado, informal, desconfiado y devastado por la pandemia vot\u00f3 nuevamente por una opci\u00f3n de cambio y lo hizo por uno de los suyos. Para sorpresa del stablishment lime\u00f1o el maestro rural Pedro Castillo gan\u00f3 levantando las banderas de ese Per\u00fa excluido, sumando en segunda vuelta los votos del anti-fujimorismo. Para las \u00e9lites el objetivo fue claro: ese chotano no pod\u00eda gobernar as\u00ed que inventaron un fraude electoral. Ya con Castillo en la presidencia, mantuvieron el objetivo maniobrando sobre la legalidad para sabotear su gobierno. Desde el Parlamento presentaron tres mociones de vacancia, le impidieron la salida del pa\u00eds y censuraron a sus ministros. La fiscal\u00eda hizo lo suyo reinterpretando la Constituci\u00f3n para investigar a un presidente en funciones abriendo decenas de carpetas fiscales. Los grandes medios de comunicaci\u00f3n amplificaron cualquier denuncia con altas dosis de racismo y clasismo. Las dos cuestiones de confianza que present\u00f3 el presidente para habilitar el refer\u00e9ndum y restablecer equilibro de poderes fueron mandados al archivo por el Congreso.<\/p>\n El intento desesperado de Pedro Castillo por disolver el Congreso y convocar una Constituyente no fue entonces un rayo en cielo sereno destinado a interrumpir una saludable democracia. Fue la respuesta a una legalidad previamente maniatada y acomodada a medida de los grupos de poder que estaban a punto de sacarlo de Palacio. El arresto de Castillo siendo todav\u00eda presidente por la polic\u00eda, su destituci\u00f3n en manos de un Parlamento deslegitimado con 6% de aprobaci\u00f3n ciudadana y la juramentaci\u00f3n de Boluarte provocaron la indignaci\u00f3n popular. La democracia se mostraba maniatada y el pueblo se volc\u00f3 a calles y carreteras neg\u00e1ndose a asumir que su voto, ese resquicio de poder que aparentemente les quedaba, no val\u00eda nada. Hoy el estallido contin\u00faa y las movilizaciones exigiendo cierre del Congreso, libertad de Castillo y una nueva Constituci\u00f3n se multiplican. Las \u00e9lites acostumbras a ver protestas dispersas y sectoriales criminalizan y responden con violencia. El desenlace sigue en disputa, veremos si es posible una salida democr\u00e1tica.<\/p>\n La salida democr\u00e1tica: Pedro Castillo, el estallido y el camino constituyente<\/strong><\/p>\n El desprecio de las \u00e9lites termin\u00f3 gatillando un estallido nacional in\u00e9dito en el siglo XXI. Si bien las encuestas anunciaban que si Castillo era destituido y el Congreso se quedaba habr\u00eda gran descontento[2], nadie imagin\u00f3 la magnitud y alcance territorial de las protestas. Es importante por ello abordar este estallido a la luz del gobierno de Castillo, tomando en cuenta lo que no hizo, pero sobre todo lo que hizo para que ese Per\u00fa informal y excluido asumiera que otra democracia era posible.<\/p>\n Para los pol\u00edticos, la intelectualidad y la prensa lime\u00f1a Castillo siempre fue un personaje incomodo contra el que apuntaron sus cr\u00edticas. No les interesaba comprender por qu\u00e9, pese a la brutal contra campa\u00f1a, el presidente manten\u00eda un 30% de aprobaci\u00f3n (cifra asombrosa en un pa\u00eds que odia a sus pol\u00edticos). Y es que Castillo no es sencillo de caracterizar. Un campesino y emprendedor que se hizo un lugar en la pol\u00edtica respaldado por el ala radical del sindicato de maestros y apoyado en la ronda campesina. Poco izquierdista para las izquierdas, desconfiado, pragm\u00e1tico y cuotero. El profe que estudio en un pedag\u00f3gico, que se pag\u00f3 su especializaci\u00f3n en La Cantuta lavando sabanas en un hotel de Lima, que hizo su campa\u00f1a con sombrero y a caballo mientras todos los reflectores progresistas apuntaban a la cosmopolita Vero Mendoza, gan\u00f3 una elecci\u00f3n presidencial y ocup\u00f3 por diecis\u00e9is meses Palacio de Pizarro.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 hizo Castillo en el gobierno?<\/strong> Desde el manejo program\u00e1tico muy poco. M\u00e1s all\u00e1 del permanente obstruccionismo del Congreso, no concret\u00f3 medidas transformadoras y, salvo en temas sectoriales como derechos laborales, temas como la reforma tributaria o la nacionalizaci\u00f3n de los recursos naturales se quedaron en el tintero. Tampoco fue capaz de cohesionar un equipo t\u00e9cnico que llevara adelante sus propuestas de cambio. Presionado por la crisis, Castillo eleg\u00eda sus cuadros pragm\u00e1ticamente para salvarse de la vacancia, concediendo cuotas de poder incluso a sus adversarios. Nunca pudo cohesionar un bloque de izquierdas, desbordado por el sectarismo de Per\u00fa Libre y el hipercriticismo del progresismo clase mediero. Desconfiado por reflejos, opt\u00f3 por priorizar a familiares y allegados que se involucraron en temas de corrupci\u00f3n. Aunque hasta ahora no hay pruebas que se\u00f1alan directamente al presidente ni hay muestras de riqueza, las denuncias amplificadas por la prensa bastaron para tildarlo de corrupto.<\/p>\n Pero m\u00e1s importante es comprender que hizo Castillo. En primer lugar, potenci\u00f3 el componente representativo identitario de la democracia, ese factor igualador por el cual los ciudadanos valemos lo mismo. En segundo lugar y m\u00e1s importante, se potenci\u00f3 el componente deliberativo. Tanto en Palacio de gobierno como en los gabinetes descentralizados, Pedro Castillo y sus ministros se reun\u00edan con maestros, pueblos ind\u00edgenas, sindicatos, mineros informales, cocaleros y toda la diversidad de ese Per\u00fa precarizado, informal y excluido. Rend\u00edan cuentas y tomaban nota, promet\u00edan mucho pero tambi\u00e9n sellaban compromisos. Ser\u00eda sencillo catalogar esto como populismo, pero no alcanza. Esta din\u00e1mica pol\u00edtica redistribu\u00eda el poder, lo sacaba de los espacios vetados al pueblo y a la vez met\u00eda al pueblo en esos lugares vetados. A la par, afirmaba l\u00f3gicas consuetudinarias, que ocurren en la comunidad rural y ahora ocurr\u00edan en el centro de gobierno. Esta redistribuci\u00f3n incluy\u00f3 la disputa por el aparato p\u00fablico; profesionales chotanos, chiclayanos o cusque\u00f1os entraron al Estado desplazando a las clases medias lime\u00f1as. La prensa y la \u00e9lite vociferaban que no estaban calificados, pero, como afirm\u00f3 uno de ellos \u201cSomos profesionales y tenemos derecho a estar aqu\u00ed\u201d.<\/p>\n Este estallido cuyo componente unificador es el rechazo frente a la clase pol\u00edtica representada por el Congreso y Dina Boluarte, tiene como eje fundamental al n\u00facleo duro de casi un 40% que tambi\u00e9n se moviliza por Castillo, el presidente que era uno de los suyos[3]. Este Per\u00fa marginal, informal, rural y excluido se ha politizado en el gobierno de Castillo y transita de la subordinaci\u00f3n al antagonismo. No quiere m\u00e1s ser espectador o acudir a las urnas cada cinco a\u00f1os, no quiere salir a protestar solo por temas economicistas; tiene un horizonte pol\u00edtico que defender y lo est\u00e1 haciendo a riesgo de sus vidas. En carreteras y plazas de Ayacucho, Arequipa, Jun\u00edn o Lima se concentran campesinos, mineros, ronderos, maestros, moto taxistas. Pregunto a uno de ellos por qu\u00e9 est\u00e1 ah\u00ed \u201cNosotros le pedimos al profesor que cierre el Congreso y cumpli\u00f3, ahora nos toca cumplir con \u00e9l\u201d. Los l\u00edderes ashaninkas se declaran en rebeli\u00f3n ancestral y declaran \u201cNo han dejado trabajar a nuestro presidente un solo d\u00eda, y \u00e9l ha cumplido lo que pedimos, ahora vamos a defenderlo\u201d. Ah\u00ed tienen la reciprocidad andina.<\/p>\n Tras quince d\u00edas de brutal represi\u00f3n con m\u00e1s de 25 muertos, centenares de heridos y detenidos, con el presidente Castillo preso bajo cargos de rebeli\u00f3n y su familia exiliada en M\u00e9xico, la situaci\u00f3n est\u00e1 lejos de calmarse. El Congreso ha cedido convocando nuevas elecciones para abril del 2024, pero minimiza las protestas y no cede el Refer\u00e9ndum sobre la nueva Constituci\u00f3n y menos la libertad de Pedro Castillo. El pueblo sigue con bronca, quieren que se vayan los congresistas, que se vaya la traidora Dina, quieren una nueva Constituci\u00f3n escrita por ellos mismos. Sin duda, la represi\u00f3n, criminalizaci\u00f3n, dispersi\u00f3n territorial y ausencia de un liderazgo leg\u00edtimo que no sea el mismo Castillo, puede menguar el estallido. Pero el desenlace a la crisis sigue abierto y si algo ha conseguido el pueblo movilizado es abrir el camino constituyente, el proceso a una nueva Constituci\u00f3n como nuevo pacto social que incluya a estas mayor\u00edas. Podr\u00e1 pasar m\u00e1s o menos tiempo, pero la correlaci\u00f3n de fuerzas est\u00e1 en disputa y hay un n\u00facleo convencido. Ser\u00e1 fundamental como se aglutinen las fuerzas populares, de izquierda y progresistas para que esta salida constituyente sea haga realidad y tenga el protagonismo de este otro Per\u00fa tantos a\u00f1os humillado y ofendido.<\/p>\n [1]Per\u00fa se ha ubicado, en todos los a\u00f1os de la encuesta, entre los pa\u00edses que presentan los menores niveles de confianza interpersonal, junto con Brasil y Hait\u00ed. Instituto de Estudios Peruanos (2021)
Por: Anah\u00ed Durand<\/p>\n
[2] Seg\u00fan la ultima encuesta IEP el 71% de peruanos no est\u00e1 de acuerdo con que Dina Boluarte haya asumido la presidencia www.iep.org.pe<\/a>
[3] Un 71% se\u00f1al\u00f3 se moviliza por el cierre del Congreso, en segundo lugar, un 40% lo har\u00eda para mostrar su apoyo al expresidente Pedro Castillo y un 15% a favor del Congreso. www.iep.org.pe<\/a><\/p>\n
\n